第一章 總 則
第一條 為了培育、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及其管轄海域出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)適用本辦法。
第三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)為財(cái)產(chǎn)權(quán),統(tǒng)稱(chēng)為礦業(yè)權(quán),適用于不動(dòng)產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則。
依法取得礦業(yè)權(quán)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織稱(chēng)為礦業(yè)權(quán)人。
礦業(yè)權(quán)人依法對(duì)其礦業(yè)權(quán)享有占有、使用、收益和處分權(quán)。
第四條 礦業(yè)權(quán)的出讓由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》及省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法規(guī)定的權(quán)限,采取批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式進(jìn)行。
出讓礦業(yè)權(quán)的范圍可以是國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權(quán)空白地。
第五條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按照法定管轄權(quán)限出讓國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)時(shí),應(yīng)委托具有國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)認(rèn)定的有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。
第六條 礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定采取出售、作價(jià)出資、合作勘查或開(kāi)采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。
轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)按規(guī)定到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。但是受讓方為外商投資礦山企業(yè)的,應(yīng)到具有外商投資礦山企業(yè)發(fā)證權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。
第七條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)其他礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
第八條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)由礦業(yè)權(quán)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。
第九條 國(guó)家出資是指中央財(cái)政或地方財(cái)政以地質(zhì)勘探費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、各種基金以及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等安排用于礦產(chǎn)資源勘查的撥款。
第十條 中央財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認(rèn)。地方財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果,委托省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。
中央和地方財(cái)政共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果,經(jīng)省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認(rèn)。
國(guó)家與企業(yè)或個(gè)人等共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果,按照國(guó)家出資的渠道,分別由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)或委托省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條 申請(qǐng)出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的價(jià)款,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以分期繳納。申請(qǐng)分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款,應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)說(shuō)明理由,并承諾分期繳納的額度和期限,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
國(guó)有地勘單位或國(guó)有礦山企業(yè)申請(qǐng)出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,可以按照規(guī)定申請(qǐng)將應(yīng)交納的礦業(yè)權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國(guó)家資本,并經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 探礦權(quán)人在其勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)可不評(píng)估,登記管理機(jī)關(guān)不收取價(jià)款。
礦山企業(yè)進(jìn)行合資、合作、合并、兼并等重組改制時(shí),應(yīng)進(jìn)行采礦權(quán)評(píng)估,辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。是國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)的,應(yīng)由國(guó)務(wù)院或省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)評(píng)估的采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行確認(rèn),登記管理機(jī)關(guān)不收取采礦權(quán)價(jià)款。
第十三條 礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人、礦業(yè)權(quán)投標(biāo)人、礦業(yè)權(quán)競(jìng)買(mǎi)人、礦業(yè)權(quán)承租人,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。
第十四條 礦業(yè)權(quán)出讓時(shí),登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)一并提供相應(yīng)的地質(zhì)資料。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓人應(yīng)一并提供相應(yīng)的地質(zhì)資料。